Ombudsman podáva návrh na Ústavný súd v súvislosti s novelou o Košiciach
Verejný ochranca práv, Róbert Dobrovodský, sa obrátil na Ústavný súd Slovenskej republiky s návrhom na preskúmanie novej legislatívy týkajúcej sa mesta Košice, ktorú považuje za nesúladnú s Ústavou SR a Medzinárodným paktom o občianskych a politických právach. Predmet jeho námietky sú viaceré ustanovenia novely, ktoré by mohli mať závažné dôsledky na volebné právo.
Ombudsman žiada, aby Ústavný súd dočasne pozastavil účinnosť napadnutých právnych noriem ešte pred blížiacimi sa komunálnymi voľbami, nakoľko tvrdí, že ich aplikácia môže mať priamy dopad na rovnosť hlasov voličov.
Oprávnené zastúpenie v mestských zastupiteľstvách
Medzi napadnutými pravidlami je ustanovenie o povinnosti, aby každá mestská časť mala aspoň jedného poslanca v mestskom zastupiteľstve, nezávisle od počtu obyvateľov. Dobrovodský varuje, že môže dôjsť k narušeniu základného princípu rovnosti volebného práva, kedy niektoré hlasy budú mať disproporčné zastúpenie v porovnaní s inými, čo ohrozuje demokratický systém.
„Demokracia stojí na rovnosti hlasov. Ak sa vytvoria volebné obvody s výrazne odlišným počtom obyvateľov, vedie to k oslabeniu rovnosti volebného práva,” upozorňuje Dobrovodský.
Ústava a princíp proporcionality
Podľa ombudsmana, novela zákona favorizuje územné zastúpenie nad ústavnými princípmi proporcionality a rovnosti. Zákonodarca nemôže vytvárať systém, ktorý uprednostňuje hlasy občanov z menších častí mesta na úkor hlasov tých z väčších alebo hustejšie obývaných oblastí.
„Ústava chráni nielen právo voliť, ale aj rovnosť váhy každého hlasu,” dodáva Dobrovodský, ktorý vyzýva na preventívne preskúmanie týchto pravidiel pred ich praktickou aplikáciou.
Dramatická zmena v územnom členení Košíc
Dobrovodský tiež kritizuje, že novela zákona od roku 2030 zásadne mení územné členenie Košíc, pričom počet mestských častí sa má znížiť. Tento zásah muža len zastaviť proces, ktorý by mohol viesť k dlhodobému prehlbovaniu disproporcií vo volebnom systéme.
„Demokratický volebný systém musí byť schopný pružne reagovať na zmeny v demografii a popri tom zabezpečiť rovnakú váhu hlasov bez ohľadu na historické alebo administratívne členenie,” varuje.
